今年將開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查！附固廢、危廢貯存基本要求，趕緊對照自查！

          近日，全國人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會。會上，全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員竇樹華透露了2021年依法推進生態(tài)環(huán)境保護相關工作部署。
        竇樹華介紹，今年將開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查，并開展專題詢問。嚴格對照法律規(guī)定逐條檢查，找準影響法律實施的難點堵點，深入開展法治宣傳教育，推動垃圾分類制度落實，嚴格禁止洋垃圾進口，推動醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾、農業(yè)廢棄物、危險廢物的處理處置。

　　產生危廢的企業(yè)是生態(tài)環(huán)境主管部門固廢監(jiān)管的重中之重，在“新固廢法”中涉及到的責任最多，涉及8條紅線：

       1、不制定危廢管理計劃最.高罰100萬元；

       2、不建立危廢管理臺賬最.高罰100萬元；

       3、將危廢提供或委托給無證者造成嚴重污染環(huán)境后果，可能構成非法經營罪；

       4、擅自傾倒或堆放危廢后果特別嚴重的，最.高刑期7年；

       5、未按規(guī)定填寫轉移聯(lián)單最高罰100萬元，擅自轉移危廢要行政拘留；

       6、運輸危廢需遵守危險貨物道路運輸安全管理辦法規(guī)定；

       7、不制定意外事故防范措施和應急預案，最高罰100萬元；

       8、污染擔責，造成重特大污染環(huán)境事故，負責人年收入50%要交罰款。

       對危險廢物規(guī)范化管理的檢查和考核，有哪些常見問題，如何管理好工業(yè)固廢、危險廢物貯存場所？今天小編帶大家一起了解一下。

 
工業(yè)固廢貯存基本要求  

  　  
二、一般固體廢棄物貯存場所的要求
   
三、危險廢物標志牌　


　　小貼士：

 

　　3、醫(yī)療廢物警示標志： （醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存間、醫(yī)療廢物處置中心醫(yī)療廢物暫存間或醫(yī)療廢物處置設施警示標志）

（醫(yī)院科室醫(yī)療廢物收集點警示標志）                                                            （醫(yī)療廢物轉運車警示標志）
 

（醫(yī)療廢物警示標志）



 

       注：①、帶有警告語的警示標志的底色為包裝袋和容器的背景色，邊框和警告語的顏色均為黑色，長寬比為 2:1，其中寬度與警示標志的高度相同。

              ②、警示標志和警告語的印刷質量要求油墨均勻；圖案、文字清晰、完整；套印準確，套印誤差應不大于1mm?！　?br />
       4、危險廢物種類及符號解釋危險分類一共分為八種，分別為爆炸性，有毒，易燃，有害，助燃，腐蝕性，刺激性以及石棉。

 

光看圖片是不是難以理解？
 

還不知道危險廢物標簽如何填寫？
 

        沒關系，這邊舉個例子您就懂了。像常見的廢酸廢堿這種有刺激性氣味的，它的危險類別就是刺激性，因為其酸性堿性的強弱，所以其可能會帶有一定的腐蝕性，一些廢溶劑如乙醇、甲苯，其危險類別就是易燃性。當然，對危險廢物的成分判定不能一概而論，還要根據實際生產經營情況而定，有些情況下其產生的危險廢物成分可能會比較復雜。下面我們來看看不同的危險廢物有哪些危險分類：

常見的不相容危險廢物：

 

       好了，言歸正傳，具體危險廢物標簽填寫過程中，讓我們看看重點應該注意哪些細節(jié)：

       ① 所有包裝容器、包裝袋必須貼上危險廢物標簽，危險廢物標簽填寫上文字字體為黑色、底色為醒目的桔黃色（為啥為黃色，小編知道！跟紅綠燈一樣嘛，起到提醒的作用）；   

       ②危險廢物標簽應穩(wěn)當?shù)刭N附在包裝容器或包裝袋的適當位置，并不被遮蓋或污染使其上的資料清晰易讀、清晰易讀、清晰易讀，重要的事情說三遍，要謹記??；

       ③ 如使用舊的容器或包裝袋盛裝危險廢物，應確保容器或包裝袋上的舊標簽全被去除或有效遮蓋；

       ④危險廢物標簽填寫要提供下列說明：“危險廢物”字樣，危險廢物產生單位名稱，聯(lián)系人、聯(lián)系電話、主要化學成分或商品名稱、危險類別、安全措施等。

 

四、固廢、危廢常見的非法處置行為

       收集和貯存，常見違法行為

車間臨時收集危險廢物的設施未張貼危險廢物識別標志
 

       案例：2017年6月16日，執(zhí)法人員對世大集團有限公司進行了檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)，世大集團有限公司違反固體廢物管理制度，在危險廢物貯存場所未設置危險廢物識別標志。縣環(huán)保局對此作出行政處罰。

 

危險廢物倉庫不規(guī)范

 

危險廢物標識不規(guī)范

 

 
危險廢物轉運不及時


車間臨時收集的固廢移送至固廢廢物倉庫時未建立移交入庫合賬或合賬記錄不完善。

一般工業(yè)固體廢物或危險廢物露天堆放。

危險廢物貯存場所未設施危險廢物識別標志，包裝容器上未張貼標簽。

將一般固廢和危險廢物混合儲存，未做到分類儲存。

危險廢物儲存超過一年未申報。

貯存危險廢物的場所未設置導流槽和收集井。

儲存一般固廢和危險廢物的場所存在一般固廢和危險廢物的流失情況。

有惡臭產生的固廢堆放場所未設置廢氣收集和處理設施。
 

 

處置和利用，常見違法行為

 

1、將危險廢物混入一般工業(yè)固廢或生活垃圾中進行處置。

2、將一般工業(yè)固廢委托給外省單位進行處置，未申報。

3、未申報，未獲得審批，將危險廢物轉移至外省單位進行處置和利用。

4、將危險廢物交給無危險廢物持證單位進行處置。

5、未向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

6、轉移危險廢物未按規(guī)定填寫聯(lián)單，或聯(lián)單未保存5年。

 

危廢貯存設施規(guī)范原則

 

危廢貯存設施選址原則
 

1.地質結構穩(wěn)定，地震烈度不超過7度的區(qū)域內。

2.設施底部必須高于地下水最高水位。 

3.應依據環(huán)境影響評價結論確定危險廢物集中貯存設施的位置及其與周圍人群的距離，并經具有審批權的環(huán)境保護行政主管部門批準，并可作為規(guī)劃控制的依據。

4.應避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴重自然災害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
 
5.應在易燃易爆物品倉庫、高壓輸送電路區(qū)域以外。

6.應位于居民區(qū)域常年最大風頻的下風向。
 

 

危廢貯存設施設計原則
 

1.地面與裙角要用堅固、防滲材料建造，建造材料要與危險廢物相容。

2.必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體凈化裝置。 

3.設施內要有安全照明設施和觀察窗口。

4.用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。 

5.應設計堵截泄漏的裙角，地面與裙角圍建的容積不低于堵截的最大容器的最大儲量或總儲量的五分之一。

6.不相容的危險廢物必須隔離存放，并設有隔離間隔斷。
 

 

危廢貯存和堆放原則
 

1.基礎必須防滲，防滲層至少1米厚粘土層（防滲系數(shù)≤10-7cm/s）或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透系數(shù)≤10-10厘米/秒。

2.危廢物堆放高度應根據地面承載能力確定。
 
3.襯里應放在一個基礎或底座上。

4.襯里要能夠覆蓋危險廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。

5.襯里材料要與堆放的危險廢物相容。

6.在襯里上設計、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。

7.應設計建造徑流疏導系統(tǒng)，保證能防止25年一遇的暴雨不會流到危險廢物堆里。

8.危廢物堆里應設計雨水收集池，并能收集25年一遇的暴雨24小時的降水量。

 

9.危險廢物堆要防風、防雨、防曬。

 
固體廢物與危險廢物如何自查

污染物

固體廢物與危險廢物產生量、貯存量、處置量、綜合利用量、轉移量。

固體廢物管理的合規(guī)性
 

1）貯存場所環(huán)境影響與防護

2）運輸過程環(huán)境影響與防護

3）處置場所、過程環(huán)境影響與防護

4）轉移過程（聯(lián)單）

5）對危險廢物鑒別與程序的說明

管理制度實施情況

污染防治責任制度、識別標識制度、管理計劃、管理臺賬制度、源頭分類制度、轉移聯(lián)單制度、經營許可制度、應急預案備案制度

責任人制度

1）業(yè)務培訓情況；

2）是否建立收集、貯存前的檢驗與登記制度；

3）是否建立連續(xù)、完整的收集、貯存、處置、利用、移送的管理臺賬制度；

4）危險廢物的移送和接收與臺賬是否建立了交接班制度和責任人制度；

5）是否制定了相關安全管理措施；

6）是否建立內部監(jiān)督管理制度。
 

危險廢物現(xiàn)場核查應注意的事項
 

1. 認真對待危險廢物的辨識管理。

2. 建立規(guī)范的危險廢物管理檔案（產污企業(yè)的危險廢物檔案目錄、經營企業(yè)的檔案目錄）。

3. 通過環(huán)評驗收確定企業(yè)危險廢物的產生環(huán)節(jié)、與那些原輔料有關、成分分析結果、單位產品的產生強度等。確認產生量還需了解企業(yè)的產品產量，原輔材料是否有變化。

4. 注重各類數(shù)據間的邏輯關系，產生臺賬(經營記錄)、申報登記、管理計劃、轉移申請與批準、轉移聯(lián)單、貯存臺賬、上年度產生量、環(huán)評數(shù)量等數(shù)據之間的平衡關系。

5. 對工業(yè)危險廢物鑒別及程序的說明。

6. 做好介紹本單位危險廢物管理情況匯報材料。

7. 檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質、產生方式。

8. 危險廢物應當委托具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯(lián)單制度。
 

危險廢物現(xiàn)場檢查需調閱的相關資料
 

1. 建設項目環(huán)境影響評價與“三同時”驗收報告及批復。環(huán)評關于危險廢物和疑似危險廢物的分析結論。
 

       2. 申報登記證明（比如：年度環(huán)統(tǒng)、年度排污申報，以及試點區(qū)域的網上申報等）固廢產生、貯存、綜合利用、處理處置數(shù)量、去向記錄臺賬（向運輸/處置單位索取轉運點或處置單位收據，作為臺賬重要信息來源）規(guī)范的固廢貯存場所。

3.運輸轉移、綜合利用、處理處置合同及運輸/處置單據（別忘了向運輸/處置單位索取轉運點或處置單位收據）跨省轉移批文。 

4. 管理臺賬（分年度），超期貯存與申請情況。

5.  管理計劃及備案申請表、申報登記。

6. 委托處置合同、委托單位經營許可證復印件。轉移計劃及轉移聯(lián)單（分年度）。

7.  內部管理制度（包括危險廢物包裝內部規(guī)范制度）、業(yè)務人員培訓記錄。

8. 來信來訪和舉報材料。

9. 應急預案及備案申請表、應急演練記錄、應急物資、設施和器材清單等。

10.  企業(yè)自查記錄和環(huán)保部門檢查及整改記錄。有自行處置的，還需提供處置裝置（設施）的環(huán)評和驗收技術文件及批復及處置設施運行污染物排放監(jiān)測報告。

 

       案件實例：在新固廢法正式施行的第一天，如東生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在檢查過程中還是發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在固廢管理不規(guī)范的情況。南通某木業(yè)有限公司位于如東縣新店鎮(zhèn)，2018年9月開始投入木制品加工項目生產，該項目在生產過程中有危險廢物廢包裝桶、廢液、漆渣、廢活性炭產生，危險廢物倉庫內存放著廢包裝桶，但檢查發(fā)現(xiàn)該單位未對產生的危險廢物進行網上申報，危廢倉庫和危廢倉庫內存放的廢包裝桶也都沒有設置危險廢物識別標志。針對檢查發(fā)現(xiàn)的該企業(yè)未對危廢進行網上申報和未設置危險廢物識別標志的兩個違法行為，如東生態(tài)環(huán)境局進行了立案調查。按照新固廢法的規(guī)定，對該企業(yè)的兩個違法行為可以分別處以10-100萬幅度范圍內的罰款。經過案審會討論，決定實施處罰，下達處罰告知，分別處以罰款12萬元整，合計24萬元。
 

 

如果相關企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓，問責嚴厲程度只會加強，不會減弱！
 

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